სოციალური სამართლიანობის ცენტრის კვლევა - “პერსონებისთვის შექმნილი და გაუქმებული ინსტიტუტები - ქართული ოცნების პერსონალური და არაანგარიშვალდებული მმართველობის მორიგი ეტაპი". სოციალური სამართლიანობის ცენტრის ანალიზის მიხედვით, აღმასრულებელი ხელისუფლების ტრანსფორმაცია გამოიხატა 2018 წლის საკონსტიტუციო ცვლილებებით, რამაც გააუქმა კონსტიტუციის 81-ე მუხლი — მთავრობის შემადგენლობის განახლებისას პარლამენტისგან ნდობის ხელახლა გამოცხადების ვალდებულება — და მთავრობა საპარლამენტო კონტროლისგან გაათავისუფლა.

სოციალური სამართლიანობის ცენტრის შეფასებით, ამ ცვლილებამ პრემიერ-მინისტრს მიანიჭა შეუზღუდავი ძალაუფლება, ერთპიროვნულად და საჯარო დასაბუთების გარეშე ცვალოს მინისტრები, რამაც მართვის სისტემა ქაოტურ საკადრო „კარუსელად“ აქცია. საკადრო დინამიკა გახდა უკიდურესად არასტაბილური, განსაკუთრებით ძალოვან და ეკონომიკურ ბლოკებში, სადაც უწყების ხელმძღვანელები ხშირად მხოლოდ რამდენიმე თვეს ატარებენ თანამდებობაზე. ამას ემატება სამინისტროების პერმანენტული სტრუქტურული გადალაგება — მათი გაყოფა და ხელახალი გაერთიანება დროებითი პოლიტიკური საჭიროებების მიხედვით.

სოციალური სამართლიანობის ცენტრს მიაჩნია, რომ ამ პროცესმა გამოიწვია სახელმწიფო აპარატის სრული პერსონალიზაცია, სადაც უწყებები და მინისტრის პორტფელები იქმნება და უქმდება კონკრეტული პირების პოლიტიკური ტრაექტორიის მიხედვით, როგორც ეს მამუკა მდინარაძის შემთხვევაში მოხდა. კვლევის მთავარი დასკვნა ასეთია: საკადრო და ინსტიტუციური გადაწყვეტილებები მიიღება არა საჯარო ინტერესის, კვალიფიკაციისა თუ ანგარიშვალდებულების, არამედ ვიწრო პოლიტიკური ლოიალობისა და შიდაპარტიული როტაციების საფუძველზე.

სტუმარი: თამთა მიქელაძე - სოციალური სამართლიანობის ცენტრის ხელმძღვანელი

#საქმიანიდილა-ს #ანალიტიკა ელენე კვანჭილაშვილთან ერთად

#ახალიამბები #BusinessMediaGeorgia